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十月京華天高云淡，群賢畢至論道經(jīng)緯。值此舉國歡慶，向祖國70周年盛世華誕獻禮之際，10月11日上午，由中國財政學(xué)會主辦，中國城市發(fā)展研究會城市建設(shè)投融資研究專業(yè)委員會暨全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會（以下簡稱“全國城投協(xié)會”）、中國財政學(xué)會投融資研究專業(yè)委員會共同協(xié)辦的中國財政學(xué)會2019年會暨理論與政策研討會“地方政府債務(wù)管理與投融資創(chuàng)新”分論壇在北京國家會計學(xué)院隆重召開。來自國家財政部、發(fā)改委、上市機構(gòu)、智庫機構(gòu)、證券金融等領(lǐng)域的十余位專家學(xué)者及業(yè)內(nèi)知名人士近百人參會。本次會議圍繞如何有效改進地方政府債務(wù)管理和防范債務(wù)風(fēng)險、促進城投轉(zhuǎn)型、推進投融資創(chuàng)新工作進行了深入研討，與會專家解讀政策，分享經(jīng)驗，開啟了一場思想盛宴。

本次會議由國家相關(guān)部委專家、智庫機構(gòu)、金融證券機構(gòu)及專家學(xué)者共同對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險防范、投融資體制創(chuàng)新路徑等熱點問題進行分析論證，科學(xué)研判。會上，中國財政學(xué)會投融資研究專業(yè)委員會主任委員王朝才，全國城投協(xié)會理事長、長春市城市發(fā)展投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長李東坡分別致辭。會議由中國財政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚主持。

王朝才主任委員致辭

李東坡理事長致辭

趙全厚主任主持會議

王朝才主任委員在致辭中首先對各位參會嘉賓表示熱烈歡迎。當(dāng)前城投公司處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，此次由中國財政學(xué)會主辦、全國城投協(xié)會和中國財政學(xué)會投融資研究專業(yè)委員會聯(lián)合協(xié)辦的研討會聚焦城投轉(zhuǎn)型問題。希望通過此次分論壇研討，匯集專家智慧，為國家決策提供更好建議。

王朝才主任委員致辭

李東坡理事長在致辭中指出，本次論壇是全國城投協(xié)會首次與中國財政學(xué)會投融資研究專業(yè)委員會開展學(xué)術(shù)論壇，對于全國城投協(xié)會乃至城投行業(yè)來說具有重要意義。希望通過本次論壇，國家有關(guān)部門專家學(xué)者能夠在政策解讀、行業(yè)發(fā)展走向上，為地方政府債務(wù)化解和城投投融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)型過程中提供更多思路和借鑒。

李東坡理事長致辭

論壇第一研討單元“地方政府債務(wù)管理”由中國財政科學(xué)研究院羅文光副院長主持，中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云教授、中國財政科學(xué)研究院金融研究中心張立承副主任、申萬宏源證券范為副總經(jīng)理和深圳金磚城市基金有限公司鄭志軍董事長分別做主旨演講。喬寶云教授從地方政府的自我約束機制、政府間財政關(guān)系和金融監(jiān)管體制等方面對比中美地方政府債券管理機制，指出我國地方政府和金融機構(gòu)的自律是一個長期過程，要權(quán)衡發(fā)展和風(fēng)險，在實踐中摸索，在改革中創(chuàng)新；張立承副主任以小見大，以瀘縣案例闡述鄉(xiāng)村振興債券在推動農(nóng)村土地資本化中的作用；范為副總經(jīng)理提出地方投融資平臺可持續(xù)融資的五個要點；鄭志軍董事長講解了“采用預(yù)算績效能力定價的基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營機制，化解地方政府隱性債務(wù)”方案。

羅文光副院長主持第一研討單元

喬寶云院長發(fā)表主題演講

張立承副主任發(fā)表主題演講

范為副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

鄭志軍董事長發(fā)表主題演講

第二研討單元“地方融資平臺轉(zhuǎn)型”由全國城投協(xié)會王潤濤副秘書長主持，發(fā)改委財金司關(guān)鵬處長、中誠信國際信用評級公司閆衍董事長、中天國富證券有限責(zé)任公司投資銀行部鐘敏總經(jīng)理、中國投資咨詢有限責(zé)任公司譚志國副總經(jīng)理和南京市城建集團夏衛(wèi)民副總經(jīng)理分別就城投轉(zhuǎn)型進行研討。關(guān)鵬處長從制度建設(shè)和政策制定角度提出城投轉(zhuǎn)型的基本思路；閆衍董事長基于債務(wù)風(fēng)險化解與平臺轉(zhuǎn)型下的融資平臺信用分析框架，對融資平臺信用調(diào)整的驅(qū)動因素進行了分析；譚志國副總經(jīng)理從城投公司戰(zhàn)略定位與業(yè)務(wù)布局等方面談了自己的看法；夏衛(wèi)民副總經(jīng)理介紹了南京城建集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體思路和具體舉措。

王潤濤副秘書長主持第二研討單元

關(guān)鵬處長發(fā)表主題演講

閆衍董事長發(fā)表主題演講

夏衛(wèi)民副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

譚志國副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

第三研討單元“地方政府投融資創(chuàng)新”由中國財政科學(xué)研究院研究生院楊遠根院長主持，財政部金融司普惠金融處劉寶軍副調(diào)研員、發(fā)改委投資研究所汪文祥副所長、中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院楊志勇副院長和中國財政學(xué)會投融資專業(yè)委員會王朝才主任委員分別進行主題演講。劉寶軍副調(diào)研員以“PPP高質(zhì)量發(fā)展”為題，對PPP的初心、發(fā)展歷程和政策重點進行了分享；汪文祥副所長系統(tǒng)分析了2019年的投資形勢和投融資創(chuàng)新政策；楊志勇副院長對地方債風(fēng)險防范的短期和中長期問題進行了剖析；王朝才主任委員最后對分論壇研討進行了總結(jié)。

劉寶軍副調(diào)研員發(fā)表主題演講

汪文祥副所長發(fā)表主題演講

楊志勇副院長發(fā)表主題演講

本次會議選擇在我國三大攻堅戰(zhàn)進入關(guān)鍵階段、國企改革步入轉(zhuǎn)型攻堅的特殊時期召開，對探索地方政府投融資創(chuàng)新路徑、深入化解地方政府債務(wù)、實現(xiàn)城投行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要指導(dǎo)意義。會議的成功舉辦，為中國城投行業(yè)準(zhǔn)確把握國家政策走向，創(chuàng)新投融資改革路徑，有效防范金融風(fēng)險提供了有益借鑒與參考。接下來，全國城投協(xié)會和中國財政學(xué)會投融資專業(yè)委員會還將繼續(xù)加強合作力度，更好地為地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持與制度保障。